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这一点确实是在基层很普遍的事情，毕竟激情杀人的虽然是占杀人凶手中的大多数，但还有不少人是预谋作案，他们的数量在现代并不多，毕竟现代的治安还不错，可在如今这个时代，预谋作案可并不比激情杀人来的少，甚至要更多，各种各样的黑社会，还有与士族勾搭在一起的组织，个人，团体，都具有杀人的能力，若是必须要凭借绝对的证据来审查，激情杀人当然没有问题，因为这些人在杀人之前并没有真的想杀人，只是情绪到了，便不管不顾，等杀完人之后，大部分都直接崩溃，想要抓到他们并不是什么难事。

但预谋杀人，很多都是惯犯，捕快去威胁他们，或者用言语的试探，根本察觉不出来什么异样，这跟普通人不一样，普通人看到刑警腿就软，若是杀了人，那就更是脸色苍白，跟要死了一样，只需要几个问题下去，立马就得跪下，而这些惯犯则不同，他们的心理素质非常的高，且手段高超，捕快们抓捕这些罪犯，往往是通过各种各样的蛛丝马迹来进行调查，因为他们根本就不会留下什么特别重大的错误，如果按照徐清的做法，那么这些人你很难给他们定罪的。

对此徐清也认可，所以便也只能把这一条废除，依旧保留基层警察局不以破案率作为政绩，但这一点很快便被另一边的老百姓反驳，这样一来虽然确实能够减少冤假错案，但是案子太多，速度又慢，很多地方抓住了凶手，但为了要确保万无一失，就必须要一步步慢慢的来，很多受害者的家属自然无法忍受，对此徐清也是很头疼，但在这一条上，他还是坚持的。

如果继续这么做，必然会造成冤假错案的增加，许多地方衙门为了保住自己的政绩，提高自己的官位，就会无所不用其极，明明是无头案，找不到凶手的案子，也就拿一个人出来充数，屈打成招，这样的做法对于当地社会的稳定或许有利，但却会寒了人心，且这样做也确实很不公平，所以在这一方面，徐清还是坚持的。

且这么做，法律也会变得更加人性化，不再是那么的高高在上，不可一世，这也是徐清的目的，要想依法治国，决不能把法律变成教条，法律不应该仅仅只是告诉人们不该做什么，更应该告诉人们要去做什么才对，惩恶扬善，这才是法律的真谛。